清远市养老保险情况解读
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。我国推崇“尊老爱幼”的传统美德，利他主义和老年福利理论认为，每一代人的福利取决于其他代人的福利，养老保险是一种代际合同。通过养老保险的代际和代内分配，能起到平抑收入差距、提高社会整合度和缓解同代人的收入差距的作用。近几年不断有学者和机构称我国的养老保险收不抵支，那么我市的养老保险情况如何？
2014年8月，我市城镇职工基本养老保险参保人数73.8万人，实际缴费47.5万人，征收城镇职工基本养老保险金为160269万元，支出城镇职工基本养老保险待遇142416万元，可以计算出当期收大于支17853万元；至2014年8月我市城镇职工基本养老保险帐户累计结余534502万元。
2014年8月，我市城乡居民社会养老保险参保人数143万人，实际缴费45.1万人，征收城乡居民社会养老保险金7222万元，支出城乡居民社会养老保险24677万元，可以计算出当期收小于支17455万元；至2014年8月我市城乡居民社会养老保险账户累计结余57269万元。
据2013清远年鉴公布的信息显示：截至2012年末，清远市常住人口376.6万人，以我市当前人口380万人计算，根据清远人社局提供的信息，目前我市350万参保人口中有11万企业退休人员，月人均养老金为1525.86元。相当于47.5万实际缴费人口养11万企业离退休人员，这种“4∶1”的比例有无隐忧？我们先看以下数据：
由于我国已进入老龄化社会，老龄化速度非常快，2013年我国老龄人口比重就已经达到14.9%，以我市老龄人口比重2014年为14%推算，我市目前老龄人口已超过53万人。目前我市养老保险参保人数为73.8万城镇职工参保人+143万城乡居民社会养老参保人=216.8万人，占我市常住人口的57%；实际缴费人口则为92.6万人，遵缴（指实际缴费）率仅为42.7%。以2014年8月数据来看，我市城镇职工基本养老保险征收增长率为8.28%，其中企业养老金征收增长率为7.9%；支出增长率为28.26%，其中企业养老金征收增长率为28.57%。
由以上数据可以看出，一是我市城镇职工基本养老保险支出增长率快于收入增长率，遵缴率不高，不利于财务的可持续性。二是作为养老保障体系第二支柱的企业年金发展滞后。三是我市的养老保险在覆盖面、养老待遇等方面均有待提高。四是我市的城乡居民社会养老保险，虽然征收增长率快于支出增长率，但现阶段处于收小于支的尴尬状态，值得关注。
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